Análisis país y región · China
Conversación con China: lo que señala el discurso de Wang Yi en Múnich para la gobernanza global
La aparición de Wang Yi en la Conferencia de Seguridad de Múnich, en la sesión titulada Conversation with China, comparte casi el mismo escenario y momento que las palabras del secretario Rubio. Si el discurso de Rubio ofrece un mapa compacto de un nuevo proyecto occidental, Wang presenta un mapa de otra naturaleza: uno en el que China se define como una fuerza constructiva en un mundo turbulento, defiende la centralidad de Naciones Unidas y sitúa al Sur Global en el corazón de cualquier reconfiguración de la gobernanza global.
Minería Geopolítica
feb 2026 · Autores: Marta Rivera | Eduardo Zamanillo
Leído desde un lente de Minería Geopolítica, este no es un discurso sobre minas o recursos específicos. Es un discurso sobre el marco institucional y narrativo dentro del cual tendrán lugar todas las demás discusiones, incluida la reconfiguración de las cadenas de valor de minerales críticos.
1. Punto de partida: turbulencia, ley de la selva y una encrucijada histórica
Wang comienza con un diagnóstico que, en la superficie, no está tan lejos de ciertos discursos occidentales: el paisaje internacional está marcado por transformación y turbulencia; la “ley de la selva” y el unilateralismo están en ascenso; la humanidad se encuentra en una nueva encrucijada para la paz y el desarrollo.
La respuesta, sin embargo, está enmarcada de forma muy distinta. Donde Rubio responde con un proyecto de renovación occidental anclado en poder material —industria, fronteras, cadenas de suministro—, Wang responde con un proyecto de gobernanza global. Presenta la Global Governance Initiative (GGI) de Xi Jinping como una brújula para el gran barco de la historia, construida en torno a igualdad soberana, Estado de derecho internacional, multilateralismo, un enfoque centrado en las personas y acciones reales.
En su narrativa, la GGI no es una plataforma para un solo país. Es descrita como reflejo del mayor terreno común entre las naciones del mundo y como un nuevo impulso hacia una comunidad de destino compartido para la humanidad. El énfasis no está en quién lidera un proyecto industrial, sino en cómo se distribuyen reglas, participación y legitimidad.
Desde una perspectiva de Minería Geopolítica, esto ya desplaza el foco: si la próxima fase de los minerales críticos consiste en reconstruir capacidad industrial y reconfigurar cadenas de suministro, Wang está preguntando bajo qué narrativa de gobernanza ocurrirá eso y quién se sentará a la mesa.
2. La ONU como piedra angular: un edificio para renovar, no para reemplazar
El primer pilar concreto del discurso es Naciones Unidas. Wang describe a la ONU como un resultado central de la victoria contra el fascismo, una elección histórica después de las agonías de la guerra y la mayor inversión colectiva en paz que la humanidad ha hecho hasta ahora. Utiliza una metáfora arquitectónica: la ONU es un edificio construido conjuntamente por los pueblos del mundo; todos tienen la responsabilidad de reforzarlo y renovarlo; nadie tiene derecho a destruirlo o derribarlo.
Reconoce que la ONU no es perfecta en su forma actual, pero insiste en dos puntos: sigue siendo la organización intergubernamental más universal y con mayor autoridad; sin ella, el mundo correría el riesgo de volver a una situación en la que los fuertes depredan a los débiles y en la que los países pequeños y medianos pierden la base multilateral de la que dependen para su supervivencia y desarrollo.
Para Wang, la prioridad no es eludir o rebajar a la ONU, sino revitalizarla: reafirmar su misión fundacional, fortalecer su papel de liderazgo, mejorar su eficacia y adaptarla a las necesidades del siglo XXI para que pueda liberar una vitalidad renovada.
En el discurso de Rubio, en contraste, la ONU aparece principalmente como ineficaz frente a Gaza, Ucrania, Irán y Venezuela, con el liderazgo estadounidense y las coaliciones ad hoc llenando los vacíos. El contraste es claro. Para Minería Geopolítica, esto tiene implicancias directas: cualquier intento occidental de rediseñar la gobernanza de minerales críticos a través de clubes selectivos enfrentará una narrativa china que vuelve repetidamente a la ONU, a la participación universal y a la necesidad de proteger a los Estados pequeños y medianos dentro del sistema.
3. Diversidad, cooperación y armonía sin uniformidad
El segundo gran bloque del discurso de Wang aborda por qué la gobernanza global no está funcionando tan bien como debería. En su visión, el problema no reside en la ONU como institución, sino en el comportamiento de ciertos países que magnifican diferencias, se colocan por encima de otros, alimentan la confrontación entre bloques y reviven una mentalidad de Guerra Fría. El efecto, argumenta, es una erosión de la confianza, un empeoramiento del ambiente para la cooperación y un debilitamiento del desempeño de las instituciones internacionales.
Como respuesta, propone una fórmula relativamente simple: buscar puntos en común, gestionar diferencias y preservar la cooperación. Enfatiza que el mundo es naturalmente diverso en sistemas, historias, culturas, intereses y demandas. Esa diversidad, en su visión, es precisamente lo que hace necesario el diálogo y la cooperación. Invoca la idea confuciana de armonía sin uniformidad para sugerir que los países no necesitan compartir el mismo modelo o ideología para respetarse mutuamente y contribuir al éxito de los demás.
También recurre a la historia: desde la guerra antifascista hasta las respuestas a crisis financieras globales, el cambio climático y el terrorismo, el progreso ha requerido que los países trabajen juntos a pesar de sus diferencias.
Este énfasis en diversidad y cooperación se traduce, en términos geopolíticos, en una defensa normativa de trayectorias plurales. Da cobertura a gobiernos del Sur Global que quieren trabajar con múltiples socios. A países que buscan preservar autonomía estratégica en lugar de encerrarse en un bloque. Y a Estados ricos en recursos que desean negociar tanto con China como con actores occidentales en minería, energía e infraestructura.
Para Minería Geopolítica, este no es un punto menor. Sustenta la forma en que muchos países productores pueden justificar alianzas diversificadas y resistir decisiones de uno u otro lado en minerales críticos y en infraestructura relacionada.
4. Multilateralismo, multipolaridad y el ascenso del Sur Global
El tercer eje es el multilateralismo. Wang sostiene que la monopolización del poder por parte de unos pocos países es impopular, que el mundo es multipolar y que lo que se necesita es verdadero multilateralismo. Traduce esto en un llamado a una mayor democracia en las relaciones internacionales: los asuntos globales deberían ser discutidos por todos; el futuro del mundo debería ser decidido por todos; todos los países deberían estar sujetos al mismo conjunto de reglas basado en la Carta de la ONU.
En esta visión:
- todos los Estados deberían ser iguales en términos de derechos, oportunidades y reglas;
- las grandes potencias, en particular, deberían liderar con el ejemplo, promoviendo cooperación en lugar de confrontación;
- observando reglas en lugar de aplicar dobles estándares;
- promoviendo igualdad en vez de imponer su voluntad;
- y fomentando apertura en vez de unilateralismo.
De manera crucial, señala que el Sur Global está ascendiendo colectivamente y que el sistema de gobernanza global debería evolucionar en consecuencia, dando más peso a su voz y a su representación.
Esto se cruza directamente con la política de minerales críticos. En el discurso de Rubio, las economías del Sur Global aparecen como teatros clave donde Occidente debe competir por participación de mercado y asegurar posiciones industriales y estratégicas. En el discurso de Wang, el Sur Global aparece como un actor colectivo cuya representación debe ser fortalecida y cuyos intereses deben reflejarse en las instituciones.
Las perspectivas no son mutuamente excluyentes, pero enfatizan dimensiones distintas:
- una mira mercados, cadenas de suministro y competencia;
- la otra, representación, voz y reforma institucional.
Desde una perspectiva de Minería Geopolítica, este doble encuadre importará cuando actores occidentales propongan clubes de minerales críticos, alianzas de cadena de suministro o marcos selectivos de inversión en América Latina, África o Asia. Beijing probablemente los contrastará con ofertas y narrativas organizadas alrededor de inclusión, desarrollo y legitimidad multilateral.
5. Conflictos y China como fuerza de paz, estabilidad y progreso
El discurso pasa luego de los principios a los conflictos actuales: Gaza, Irán, Ucrania y Venezuela. Wang sostiene que sin paz, la gobernanza global carece de sentido. Se refiere al concepto de Xi de seguridad común, integral, cooperativa y sostenible como guía para resolver crisis.
Sobre Ucrania, reitera que China no es parte directa del conflicto; su papel, tal como él lo presenta, es promover conversaciones por la paz. Señala que se han reabierto canales de diálogo y expresa la esperanza de que conduzcan a un acuerdo de paz integral, duradero y vinculante que aborde causas de fondo y produzca estabilidad de largo plazo. Reafirma la importancia de la soberanía y la integridad territorial, pero también subraya que las preocupaciones legítimas de seguridad de todas las partes deben ser atendidas.
Tomados en conjunto, estos puntos construyen una autoimagen cuidadosamente calibrada: China como fuerza de paz, comprometida con una senda de desarrollo pacífico; como fuerza confiable de estabilidad, que defiende equidad y justicia en los asuntos internacionales y propone enfoques distintivamente chinos frente a temas críticos; y como fuerza progresiva en la historia, que defiende los logros de la civilización humana y promueve iniciativas globales bajo la bandera de un futuro compartido.
Para Minería Geopolítica, esto refuerza la forma en que China quiere ser percibida como socio de proyectos de largo plazo: predecible, resistente a sanciones unilaterales y enfatizando soluciones políticas por sobre coerción. Ese posicionamiento resuena en partes del Sur Global donde soberanía, no injerencia y espacio para el desarrollo son centrales en la política doméstica, especialmente en sectores extractivos.
6. China-Europa y China-Estados Unidos: multipolaridad versus bloques
En la parte final del discurso y en la sesión de preguntas y respuestas, Wang se dirige directamente a Europa y a Estados Unidos.
Sobre Europa, su mensaje es que China y Europa son polos indispensables en un mundo multipolar, con civilizaciones de larga data y una responsabilidad compartida para evitar la fragmentación. Insiste en que, en el camino hacia la multipolaridad y la globalización económica, China y Europa son socios, no rivales, y que las decisiones que tomen ahora serán cruciales para el futuro del mundo.
Sobre Estados Unidos, recuerda los tres principios de Xi para la relación: respeto mutuo, coexistencia pacífica y cooperación mutuamente beneficiosa. Y expone explícitamente dos trayectorias posibles para los vínculos entre China y Estados Unidos. Un camino se basa en una comprensión más razonable y objetiva de China, una política pragmática y esfuerzos conjuntos para ampliar intereses comunes, lo que conduciría a una cooperación beneficiosa para ambos países y para el mundo. El otro camino se basa en desacoplamiento, ruptura de cadenas de suministro y oposición a China de manera puramente emocional y reactiva, construyendo pequeños círculos excluyentes e intentando separar Taiwán de China.
En términos prácticos, estas dos trayectorias se traducen en dos escenarios para las cadenas globales de valor, incluidas las relacionadas con minerales críticos:
- un escenario de interdependencia gestionada, donde las cadenas de suministro siguen siendo complejas pero relativamente estables y existe cierto espacio para estándares compartidos y acción coordinada;
- un escenario de bifurcación más profunda, con cadenas de suministro más separadas, conjuntos de reglas en competencia y una presión más fuerte sobre los países productores para elegir lados o moverse en los márgenes.
7. Qué agrega esto al mapa de Minería Geopolítica
Colocadas junto al discurso de Rubio, las palabras de Wang Yi proporcionan un punto de referencia complementario para el orden emergente alrededor de minerales críticos y estrategia industrial.
Rubio habla desde una narrativa civilizacional occidental enfocada en reindustrialización, control de fronteras y alianzas, y llama a una cadena occidental de minerales críticos protegida frente a coerción. Wang habla desde una narrativa de gobernanza global centrada en revitalizar la ONU, democratizar las relaciones internacionales y amplificar la voz del Sur Global.
Los minerales críticos no se mencionan explícitamente en el texto de Wang, pero el contexto de reglas del juego sí. Durante la próxima década, cualquier intento occidental de reconstruir o redirigir cadenas de suministro —mediante legislación como la CRMA, marcos de friend-shoring o clubes de minerales críticos— operará en un entorno en el que China:
- insiste en la centralidad de la ONU y en la participación universal;
- se presenta como defensora de trayectorias diversas de desarrollo;
- y ofrece asociaciones enmarcadas en soberanía, no injerencia y multilateralismo inclusivo.
Para los países ricos en recursos, esto se traducirá en una doble conversación. Por un lado, recibirán propuestas para integrarse a arquitecturas de suministro y procesamiento centradas en Occidente. Por otro, encontrarán ofertas insertas en un vocabulario de multipolaridad, cooperación Sur-Sur y una gobernanza global más democrática. Para Europa, esto significa navegar su papel dentro de un proyecto industrial y de seguridad occidental, del tipo articulado por Rubio, mientras gestiona al mismo tiempo una relación con una China que quiere tratarla como socia en la multipolaridad, y no como rival automático.
Desde una perspectiva de Minería Geopolítica, el valor práctico del discurso de Wang no está en listas de proyectos ni en detalle de política minera. Está en cuán claramente expone la narrativa que China utilizará cuando hable de instituciones, estándares y alianzas en un mundo donde los minerales críticos pasan de anexos técnicos al centro del debate estratégico. Al igual que el discurso de Rubio en Múnich, se convierte en un punto de referencia para interpretar cómo se está reescribiendo la economía material del siglo XXI.
Fuente
- Munich Security Conference — China in the World | Main Stage I
Para el marco completo de Minería Geopolítica detrás de este artículo, consulta nuestro libro La Minería ha Muerto. Larga Vida a la Minería Geopolítica .